Thông tư 91/2026/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 30/6/2026, có hiệu lực từ 01/7/2026, quy định chi tiết một số nội dung của Luật Quản lý thuế và Nghị định 254/2026/NĐ-CP về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử. Thông tư thay thế Thông tư 32/2025/TT-BTC và có nhiều điều chỉnh đáng chú ý liên quan đến đăng ký sử dụng hóa đơn, quản lý rủi ro, xử lý hóa đơn sai, ủy nhiệm lập hóa đơn và chứng từ điện tử.
Dưới đây là những điểm mới doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh cần lưu ý khi thực hiện từ ngày 01/7/2026.
1. Thay đổi quy định về đăng ký, thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử
Thông tư 91/2026/TT-BTC sửa đổi quy định về việc đăng ký và thay đổi nội dung đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử.
Theo đó, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh khi thay đổi thông tin đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử thực hiện theo Mẫu số 01/ĐKTĐ-HĐĐT tại Phụ lục III, thông qua Hệ thống thông tin quản lý thuế hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử.
Một điểm đáng chú ý là thời hạn để người nộp thuế giải trình, bổ sung thông tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan thuế được kéo dài từ 02 ngày lên 03 ngày làm việc.
Điều này giúp người nộp thuế có thêm thời gian hoàn thiện hồ sơ, tuy nhiên doanh nghiệp vẫn cần chủ động kiểm tra thông tin đăng ký để tránh phát sinh yêu cầu giải trình.
2. Bổ sung tiêu chí xác định người nộp thuế có rủi ro cao
Thông tư 91/2026/TT-BTC điều chỉnh tiêu chí xác định người nộp thuế có rủi ro cao trong đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử.
Một trong những tiêu chí được sửa đổi là trường hợp người nộp thuế đăng ký địa chỉ trụ sở chính không có địa chỉ cụ thể theo địa giới hành chính hoặc tại căn hộ chung cư, ngoại trừ căn hộ hoặc phần diện tích nhà chung cư được pháp luật cho phép sử dụng vào mục đích kinh doanh.
Quy định này không áp dụng đối với cá nhân kinh doanh.
Doanh nghiệp khi đăng ký hoặc thay đổi trụ sở cần đặc biệt lưu ý tính chính xác và phù hợp của địa chỉ đăng ký.
3. Bổ sung trường hợp tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử
Thông tư mới bổ sung quy định liên quan đến hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đã được cấp mã số thuế trước ngày 01/7/2025 nhưng thông tin đăng ký thuế của người đại diện không khớp hoặc chưa đầy đủ so với dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Trong trường hợp này, cơ quan thuế yêu cầu người nộp thuế bổ sung thông tin trong thời hạn 10 ngày làm việc.
Nếu hết thời hạn mà chưa thực hiện, cơ quan thuế có thể tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Ngoài ra, nếu người nộp thuế đã giải trình hoặc bổ sung thông tin theo thông báo lần 2 nhưng vẫn không chứng minh được việc sử dụng hóa đơn điện tử đúng quy định, cơ quan thuế có thể ban hành thông báo ngừng sử dụng hóa đơn.
4. Mở rộng quy định về ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử
Một điểm mới đáng chú ý là hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được ủy nhiệm cho bên thứ ba là tổ chức kinh tế để lập hóa đơn điện tử.
Bên nhận ủy nhiệm có thể bao gồm tổ chức quản lý nền tảng thương mại điện tử hoặc tổ chức khác theo quy định.
Khi thực hiện ủy nhiệm, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải cung cấp cho bên nhận ủy nhiệm các thông tin cần thiết như:
- Tên;
- Địa chỉ;
- Mã số thuế;
- Thông tin xác định thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử.
Đồng thời, tổ chức kinh tế nhận ủy nhiệm phải thông báo danh sách hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh ủy nhiệm với cơ quan thuế theo mẫu quy định.
Quy định này đặc biệt đáng chú ý đối với các cá nhân, hộ kinh doanh hoạt động trên nền tảng thương mại điện tử.
5. Thay đổi cách xử lý hóa đơn điện tử có sai sót
Thông tư 91/2026/TT-BTC có điều chỉnh đáng chú ý về việc xử lý hóa đơn điện tử đã lập.
Nếu hóa đơn sai các nội dung như tên, địa chỉ, số tiền bằng chữ hoặc một số nội dung khác, nhưng không sai các thông tin quan trọng gồm:
- Mã số thuế;
- Số tiền ghi trên hóa đơn;
- Thuế suất;
- Tiền thuế;
- Hàng hóa ghi trên hóa đơn,
thì người bán thông báo cho người mua về việc hóa đơn đã lập sai và không phải lập lại hóa đơn.
Đồng thời, người bán thực hiện thông báo với cơ quan thuế về hóa đơn điện tử có sai sót theo Mẫu số 04/SS-HĐĐT.
Đây là nội dung kế toán cần đặc biệt lưu ý khi xử lý hóa đơn sai, bởi không phải mọi sai sót đều dẫn đến việc phải lập hóa đơn thay thế hoặc điều chỉnh.
Thông tư cũng bổ sung một số trường hợp xử lý hóa đơn đặc thù, trong đó có chênh lệch sau quyết toán trong một số hoạt động điện lực, phí bảo hiểm chưa thu được tiền và trường hợp giá trị thanh toán khí thiên nhiên thay đổi do quy đổi ngoại tệ sang đồng Việt Nam.
6. Tăng cường khuyến khích người mua lấy hóa đơn
Thông tư 91/2026/TT-BTC bổ sung các biện pháp khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ.
Cơ quan thuế có thể tổ chức chương trình “Hóa đơn may mắn” theo tháng và cuối năm đối với hóa đơn điện tử có người mua là người tiêu dùng.
Kinh phí thực hiện các biện pháp khuyến khích này tối đa 150 tỷ đồng/năm. Cục trưởng Cục Thuế có trách nhiệm xây dựng phương án tổ chức và giá trị giải thưởng trên cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử.
Quy định này nhằm hình thành thói quen lấy hóa đơn của người tiêu dùng, đồng thời góp phần tăng tính minh bạch trong hoạt động mua bán hàng hóa, dịch vụ.
7. Có quy định về khen thưởng người tố giác hành vi không lập, không giao hóa đơn
Thông tư cũng quy định về mức khen thưởng, hình thức, trình tự, thủ tục và việc quản lý, sử dụng kinh phí khen thưởng đối với người tiêu dùng cung cấp thông tin về hành vi không lập hoặc không giao hóa đơn.
Cơ quan thuế sẽ tiếp nhận, phân loại, kiểm tra và xác minh thông tin do người tiêu dùng cung cấp. Việc khen thưởng được thực hiện trên cơ sở hồ sơ và kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định.
8. Điều chỉnh thủ tục cấp hóa đơn điện tử có mã theo từng lần phát sinh
Thông tư 91/2026/TT-BTC bổ sung trường hợp người nộp thuế đề nghị cấp hóa đơn bán tài sản công có mã của cơ quan thuế thì không phải khai và nộp số thuế phát sinh trên hóa đơn đề nghị cấp.
Đồng thời, địa điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp hóa đơn điện tử có mã theo từng lần phát sinh cũng được quy định cụ thể hơn.
Đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có địa điểm kinh doanh cố định, hồ sơ được nộp tại cơ quan thuế quản lý trực tiếp trụ sở của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không có địa điểm kinh doanh cố định, hồ sơ được nộp tại cơ quan thuế quản lý địa bàn nơi cư trú, gồm nơi ở hiện tại, nơi tạm trú hoặc nơi thường trú.
9. Bổ sung quy định xử lý chứng từ điện tử có sai sót
Không chỉ hóa đơn điện tử, Thông tư 91/2026/TT-BTC còn quy định cụ thể hơn về xử lý chứng từ điện tử đã lập.
Nếu chứng từ sai về tên, địa chỉ, số tiền bằng chữ hoặc nội dung khác nhưng không sai mã số thuế và số tiền ghi trên chứng từ, tổ chức lập chứng từ thực hiện thông báo cho bên nhận chứng từ về sai sót theo Mẫu số 04/SS-CTĐT và không phải lập lại chứng từ.
Đối với các trường hợp sai khác ngoài phạm vi nêu trên, tổ chức lập chứng từ phải lập chứng từ điện tử thay thế.
10. Quy định chuyển tiếp cần lưu ý
Thông tư 91/2026/TT-BTC cũng quy định việc xử lý các hóa đơn được lập theo các quy định trước đây.
Đối với hóa đơn đã lập theo Nghị định 51/2010/NĐ-CP, Nghị định 04/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính mà phát hiện sai, người bán và người mua thực hiện văn bản thỏa thuận ghi rõ nội dung sai và lập hóa đơn điện tử mới để thay thế theo quy định.
Do đó, doanh nghiệp cần rà soát cả hóa đơn cũ đang trong quá trình xử lý để áp dụng đúng quy định chuyển tiếp, tránh nhầm lẫn giữa quy định cũ và quy định mới.
Doanh nghiệp cần làm gì từ ngày 01/7/2026?
Việc Thông tư 91/2026/TT-BTC có hiệu lực kéo theo nhiều thay đổi trong quy trình quản lý và xử lý hóa đơn, chứng từ điện tử. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh nên chủ động:
Thứ nhất, rà soát thông tin đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, đặc biệt là thông tin về người đại diện, địa chỉ và mã số thuế.
Thứ hai, cập nhật quy trình xử lý hóa đơn sai để phân biệt rõ trường hợp chỉ cần thông báo sai sót với trường hợp phải điều chỉnh hoặc thay thế hóa đơn.
Thứ ba, nếu sử dụng hình thức ủy nhiệm lập hóa đơn, cần rà soát lại hợp đồng, thông tin cung cấp và trách nhiệm của các bên.
Thứ tư, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nên kiểm tra sự thống nhất giữa thông tin đăng ký thuế và dữ liệu dân cư để tránh nguy cơ bị tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử.
Thứ năm, bộ phận kế toán cần cập nhật phần mềm hóa đơn điện tử, biểu mẫu và quy trình nội bộ theo quy định mới.
Kết luận
Thông tư 91/2026/TT-BTC đánh dấu bước điều chỉnh quan trọng trong quản lý hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử từ ngày 01/7/2026. Các quy định mới tập trung vào việc tăng cường quản lý rủi ro, chuẩn hóa dữ liệu người nộp thuế, mở rộng ủy nhiệm lập hóa đơn, đơn giản hóa một số trường hợp xử lý sai sót và khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn.
Doanh nghiệp và hộ kinh doanh cần chủ động cập nhật quy định, rà soát quy trình lập – điều chỉnh – thay thế hóa đơn và chuẩn hóa thông tin đăng ký để hạn chế sai sót trong quá trình thực hiện.
Căn cứ pháp lý: Thông tư 91/2026/TT-BTC ngày 30/6/2026 của Bộ Tài chính; Nghị định 254/2026/NĐ-CP; Công văn 4831/CT-CS ngày 15/7/2026 của Cục Thuế. Nội dung được tổng hợp, diễn giải lại từ các quy định và hướng dẫn hiện hành.
Bluecom - Đơn vị cung cấp dịch vụ đại lý thuế hàng đầu
CÔNG TY CỔ PHẦN ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ BLUECOM VIỆT NAM
VPGD: P810 Tòa Trung Rice City Linh Đàm, P Hoàng Liệt, Hoàng Mai, Hà Nội
Trụ sở: Số 01, ngõ 117 Đặng Tiến Đông, P Trung Liệt, Đống Đa, Hà Nội
Hotline: 024.39936229 - 0973282186
Email: dailythuebluecom@gmail.com